Valtuustossa
Hankintayhtiö ja valvonta
- 9.9.2009
Yritin löytää tästä esityksestä perusteluja sille, miksi kaupunkikonsernin tytäryhteisöjen hankintayksikkö perustetaan nimenomaan osakeyhtiöksi. Kun kyselin asiaa valmistelijoilta ja Kuntaliiton asiantuntijoilta, sain osin ristiriitaisia vastauksia.
Hankintalainsäädännön mukaan yhteishankintayksikkö voi olla myös hankintarengas. Tytäryhteisöjen mahdollisuus hyödyntää in house –palveluja ei edellytä osakeyhtiömuotoa. Se voidaan tehdä myös sopimalla ja valtuuksia antamalla. Tässä tapauksessa, kun on kyse Helsingin kaupunkikonsernin tytäryhteisöistä, voi konsernin johto velvoittaa yhteisöt tällaiseen sopimukseen.
Helsingissä on jo kielteisiä kokemuksia siitä, millaisiin valvonnan vaikeuksiin johtaa se, jos palvelujen ja tavaroiden hankintoja ei ohjata lautakuntien, johtokuntien tai muiden luottamishenkilöiden toimesta.
Kysynkin kaupunginjohtajalta, miksi hankintarengasmalli on hylätty? Entä miten aiotaan turvata se, että tytäryhteisöjen hankintojen keskittäminen osakeyhtiöön ei johda niiden hallitusten vastuulla olevan valvonnan heikentymiseen?